人都是懒的，没有自愿勤快的人，很少有愿意被迫勤快的人。联邦正处于这个严峻的情况之下：扶贫干部懒癌入骨，相对贫困贱癌入骨。一个不想帮，一个不想被帮——也就形成了大家都高兴的恶性循环，不加以改革永远跳不出，最终浑浑噩噩结束三年，浑浑噩噩走进下一个三年。

问题所在其实很简单：联邦和中国容积党手中没有“糖”，也没有“枪”。

没有枪，也就没有人配合——特别是在这个全民思想觉悟低下的状况之下，没有威胁，扶贫干部凭什么配合扶贫，相对贫困凭什么配合扶贫。游戏没有变得恶臭，休息没有变得恶臭，它们任然是香甜诱人的。大家凭什么要停止做这些事，而是跑去“学海无涯”的学习——除非脑子有病。更何况没有人不知道学习的好处，只靠思想教育是没有作用的。而在有了枪之后，干部自然有成为了人民的好干部，贫困户自然就成为了配合工作的积极分子。

没有糖，也就没有人愿意配合。虽然有了枪，大家不得不工作，但是由于积极性没有被调动，工作的效率将会何其之低。大家自然是以摸鱼为主，以腐败为主，以工作为辅了。而有了糖，也就有了动力。只有有了动力之后，效率才会提升，效果才会更好。效果是显而易见的——每天可以少花费数十分钟背书听写，考试可以获得提高十分的成绩。精神上能得到极大的满足，也就更加认可扶贫政策了。这也就跳入了良性的循环。

然而枪是什么，糖又是什么。枪怎么用，糖有怎么发。枪的口径要多大，糖的数量要多少。枪由谁来开，糖由谁提供。这些都是非常严峻的问题。只有解决了这些问题，糖和枪才能发挥出价值。